Chapter 8 e - Procurement
ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(e – procurement) เป็นระบบสารสนเทศที่สนับสนุนการให้บริการที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ เช่น
การตกลงราคา การสอบราคา
การประกวดราคา
และการจัดซื้อรวมแบบออนไลน์
รวมถึงการลงทะเบียนบริษัทผู้ค้า
การทำ e – Catalog และการทำงานอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องในกระบวนการจัดซื้อที่เป็น Web Based
Application เพื่อทำให้ระบบการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น กล่าวคือ
ใช้ระยะเวลาจัดหาพัสดุน้อยลง
และได้พัสดุที่มีคุณภาพในราคาที่เหมาะสม
รวมทั้งเพิ่มความโปร่งใสของกระบวนการจัดหาและสามารถติดตามตรวจสอบกระบวนการทำงานได้
-ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(e-Procurement) เป็นระบบสารสนเทศที่สนับสนุนการให้บริการที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ
เพื่อทำให้ระบบการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
-e-Procurement หมายถึง การทำงานในแต่ละขั้นตอนของระบบ
ข้อมูลจะถูกจัดส่งและจัดเก็บไปในรูปแบบของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งข้อมูลเหล่านี้พร้อมที่จะถูกนำไปวิเคราะห์ต่อไป
โดยข้อมูลครอบคลุมตั้งแต่การค้นหาและเลือกสินค้าจาก e-Catalog การออกใบขอสั่งซื้อ
การรับและการอนุมัติใบขอสั่งซื้อ การออกใบสั่งซื้อ การติดตามการสั่งซื้อ
การตรวจรับสินค้าและการชำระเงิน
วัตถุประสงค์ในการพัฒนาระบบ e-Procurement
ในประเทศไทย
-ความมีประสิทธิภาพ
(Efficiency) จากการจัดซื้อสินค้าหรือบริการได้ตรง
กับความต้องการของผู้ใช้
-ความพร้อมรับผิด
(Accountability) และการสร้างระบบธรรมาภิบาล(Good
Governance) โดยเจ้า
หน้าที่ผู้รับผิดชอบระบบจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐควรต้องมี
ความพร้อมรับผิดต่อการตัดสินใจของตน
-ความโปร่งใส
(Transparency) โดยกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างต้องเป็นกระบวนการที่เปิดเผยต่อสาธารณะ
-ความคุ้มค่า
(Value for Money) เพื่อลดปัญหาการที่หน่วยงานรัฐมักซื้อสินค้าหรือบริการในราคาที่แพงกว่าของภาคเอกชน
ความมุ่งหมาย ของ e-Procurement ในประเทศไทย
-ลดการรั่วไหลในระบบการจัดซื้อจัดจ้าง
-ช่วยภาครัฐในการพัฒนาระบบการจัดซื้อจัดจ้างที่มุ่งไปสู่ระบบที่มีมูลค่าเพิ่มมากขึ้นโดยลดทรัพยากรที่ต้องใช้ไปกับการจัดซื้อจัดจ้าง
ประโยชน์ของการพัฒนาระบบ e-Procurement
-เอกสารการยื่นประกวดราคา คำชี้แจงและคำอธิบาย
และข้อมูลการตัดสิน ผลการประกวดราคาของโครงการต่าง ๆ
ที่ผ่านการคัดเลือกไปแล้วมีความชัดเจนและครบถ้วนสมบูรณ์
-การกระจายข้อมูล
(Distribution) ไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องฝ่ายต่าง ๆโดยเฉพาะ
ผู้ค้าที่จำหน่ายสินค้าหรือบริการดังกล่าวซึ่งอาจใช้วิธีการต่าง ๆ
-การยื่นประกวดราคาผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic
Bid Submission) ซึ่งต้องมีการออกแบบตู้รับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
(Electronic Vault) ที่มีความปลอดภัย
ไม่สามารถเปิดได้ก่อนเวลาที่กำหนด อันเป็นกระบวนการที่โปร่งใสและตรวจสอบได้
ทุกขั้นตอน
-การเพิ่มความสามารถของระบบให้สูงขึ้น
เพื่อให้เกิดบริการมูลค่าเพิ่ม (Value Added Service) ต่าง
ๆ
ขั้นตอนของระบบ e-Procurement
-ค้นหาสินค้า/บริการที่จะซื้อผ่าน
E-Catalog
-เลือกหมวดสินค้าที่ต้องการจะซื้อผ่าน
E-Shopping List
-จัดประกาศเชิญชวนผ่าน
Web-Site
-ผู้ขายเสนอคุณสมบัติของสินค้าทางอินเตอร์เน็ต
(E-RFP)
-ผู้ซื้อตรวจสอบราคากลาง
(E-RFQ) และ Track Record ของผู้ขาย
-ประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
(E-Auction)
-ประกาศผล
ผู้ชนะและส่งมอบ/ตรวจรับพัสดุ
-จ่ายเงินตรงด้วยระบบ
E-Payment
ระบบ e–Catalog
-เป็นมาตรฐานระบบ Catalog ที่รวบรวมรายละเอียดของสินค้าและบริการ
ซึ่งอำนวยความสะดวกให้ผู้ค้า/ผู้รับจ้าง(Supplies) ที่มีคุณสมบัติทำธุรกรรมสามารถเข้ามา
ทำการแจ้งและปรับปรุงรายการสินค้า/บริการของตนเองได้
-ส่วนราชการสามารถเข้าสู่ระบบเพื่อค้นหาข้อมูลและพิจารณาสั่งซื้อจากสินค้า/บริการจาก
e-Catalog ได้ตลอดเวลา
ระบบ e-RFP (Request for Proposal)และ
e-RFQ (Request for Quotation) เป็นระบบที่อำนวยความสะดวกในขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์โดยวิธีสอบราคาหรือวิธีตกลงราคา
ระบบ e– Auction
ส่วนที่ 1 Reverse Auction เป็นระบบที่อำนวยความสะดวกในด้านการประมูลซื้อให้ได้ในราคาต่ำสุด
ซึ่งจะใช้วิธีนี้ในกรณีที่สินค้า/บริการที่ต้องการจัดซื้อหรือจัดจ้าง e-RFP
/ e-RFQ มาดำเนินการประมูลผ่านทาง Internet แบบ
Real-time ตามวันและเวลาที่กำหนด
ส่วนที่ 2 Forward Auction เป็นระบบที่อำนวยความสะดวกในด้านการประมูลขาย
ซึ่งสามารถประยุกต์ใช้กับการจำหน่ายพัสดุที่หมดความจำเป็นของหน่วยงาน ภาครัฐโดยวิธีขายทอดตลาด
ซึ่งเป็นการประมูลขายแบบผู้ชนะ คือ ผู้ที่เสนอราคาสูงสุด
ระบบ e-Data Exchange
-เป็นระบบการเชื่อมโยงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับผู้ค้า
-การตรวจสอบความเป็นนิติบุคคล
โดยร่วมมือกับกรมทะเบียนการค้าและกรมสรรพกร
-การส่งข้อมูลในการตรวจสอบจำนวนเงินงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรจากสำนักงบประมาณ
แผนการใช้จ่ายเงิน ( Cash Management ) และการสั่งจ่ายเงิน (Direct Payment) ของกรมบัญชีกลาง
- การส่งข้อมูลตรวจสอบการเสียภาษีของผู้ค้าและผู้รับจ้าง
โดยส่งข้อมูลสัญญาให้กรมสรรพากร และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
-การประกาศเชิญชวนผู้ค้าผ่าน
Website หน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องได้แก่ กรมบัญชีกลาง
กรมประชาสัมพันธ์ และองค์การสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทย
e-Market Place ตลาดกลางรวบรวมสินค้าและร้านค้าหรือบริษัท
จำนวนมาก เพื่อเป็นสื่อกลางในการซื้อE-Marketplace -ขายสินค้าระหว่าE-Marketplace
ข้อดีของ e-procurement ในด้านของผู้ขาย
-เพิ่มปริมาณการขาย
-ขยายตลาด
และได้รับลูกค้ากลุ่มใหม่
-ดำเนินการบริหารการขาย
และกิจกรรมทางการตลาดในต้นทุนต่ำ
-เวลาของกระบวนการสั้นลง
-พัฒนาให้พนักงานมีประสิทธิภาพดีขึ้น
-กระบวนการประมูลเป็นไปในทิศทางเดียวกัน
ข้อดีของ e-Procurement
จะช่วยให้องค์กรสามารถลดงานที่ไม่ก่อให้เกิดคุณค่ากับองค์กรลง
และทาให้ฝ่ายจัดซื้อมีเวลาวางแผนในส่วนของการจัดซื้อเชิงกลยุทธ์ (Strategic
sourcing) ซึ่งเป็นหน้าที่ที่สำคัญมากขึ้น
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น